12月23日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开。工程果会上，年突部分市县和单位代表作专题汇报，全省千万回顾三年来探索与实践的现场坚实足迹，共同勾勒“五年显著变化”蓝图。出百出成这场会议，工程果既是年突对“百千万工程”三年成果的集中检阅，更是全省千万向更高目标进发的全面动员。一场关乎发展格局的现场深刻变革，正在南粤热土上加速演进。出百出成

全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会（蓝东旭 摄）

“质”的突破，焕发城乡新气象

“百千万工程”实施三年来，年突广东城乡区域发展不平衡的难题如何破解？一组数据可见成效：全省57个县（市）GDP增速连续两年跑赢全省平均水平，县城人口实现整体性净流入，县域常住人口城镇化率从44.72%攀升至46.48%，城乡居民收入比则从2.41∶1缩小至2.31∶1。这背后，正是WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91jhdc%20hoist%20operator广东以“百千万工程”为引领，走出的城乡区域协调发展新路径。

县镇村如何高质量发展？涵盖广州从化、增城区和惠州市博罗县、龙门县4个县（区）、22个镇（街）、2个管委会的环南昆山—罗浮山引领区给出答案。

广州高水平规划、高标准建设、跨区域协同，推进重点项目211个、总投资1870亿，森林温泉康养产业加快集聚，天人山水等项目成为农文旅融合发展新标杆。惠州则用218最美旅游公路串起9镇54村200多处景点，引入央国企、社会资本等力量，激活发展内生动力。16个主题驿站成为点睛之笔，北宋古榕下，文学迷宫与粮仓书局相映成趣，既成为莫言等名家驻足的文化地标，也化作村民共享的公共空间，生动诠释了“路景交融、产城共生”的新格局。

博罗县显岗水库驿站

“我们坚持运营前置，布局高端温泉酒店、亲子乐园等项目，发布‘冬养罗浮’康养品牌，推动泉、药、医、养、游一体化发展，打造世界级森林温泉康养旅游度假目的地。”惠州市委书记，市人大常委会主任、党组书记刘吉表示。

“联”的探索，奏响协作共进曲

“充分发挥组团资源优势，协助县（市）争取用地、用能等要素支持，推动高州荔枝、梅州金柚、阳西调味品、博罗智能装备、佛冈电动车等一批县域特色产业做大做强。”省发展改革委负责人龚桢梽总结道。近三年，通过强化新型帮扶协作，珠三角6市累计拨付66亿元帮扶资金、建成12个产业合作园、引进项目超800个。纵横交织的帮扶网络，成为推动区域平衡发展的有力引擎。

深圳与汕尾对口合作的“全国样板”，是粤东西北城市“融湾入圈”的生动写照。深圳充分发挥科技创新优势，围绕农业机械、育种、农产品加工、流通、销售到数字乡村建设等全链条各环节，助力农业增效益、农村增活力、农民增收入。近三年来，支持推动对口地区1419家规上工业企业实施数字化智能化改造。

在梅州梅县，镇村片区化组团式发展成为区域共进的另一条路径，串联3镇97村（社区）的丙雁松片区正是重要展示窗口。梅县统筹全区“一盘棋”，推行“大兵团作战+网格化管理”工作机制，发动社会资本9.85亿元投入丙雁松片区建设，推动红色、绿色、古色“三色同辉”，工业、农业、文旅“三产融合”，天际线、山际线、水岸线“三线同美”。“我们要推动组团发展从‘试点探索’向‘全域覆盖’拓展。”梅州市委常委、梅县区委书记凌云表示。

位于丙雁松片区的松口古镇焕然一新

“改”的引擎，激活发展新动能

“小榄以破釜沉舟的决心向低效工业园宣战！”中山市小榄镇党委书记赵锡雄的话语掷地有声。这个位居全国镇域经济500强第17位的产业强镇，通过“村企合作+订单式改造+多宗归一”模式，拆除整理低效工业用地超6500亩，服务本土企业增资扩产、新招引项目171个，其中榄商回归项目18个，2024年GDP达586.4亿元，预计2023至2025年GDP年均增长超6%，90%的“工改”厂房实现入驻，这正是向存量要增量的生动答卷。

县域经济正展现澎湃动能。在57个县（市）布局64个省级产业园区、13个省级特色产业园，全省共建各类“反向飞地”、产业孵化基地超110个，15个承接产业有序转移主平台规上工业总产值突破1.2万亿元，累计新承接产业转移项目超2200个，计划总投资超7200亿元。

以产兴城，产城融合。新型城镇化建设让县城更加宜居宜业。37个县（市）开展试点建设，1464个老旧小区启动改造，县城污水处理率达97.4%；茂名柏桥、汕尾长沙湾等61个交农文旅商融合服务区迭代新业态，全省县级公立综合医院均达三级水平，民生福祉的提升让县域吸引力持续增强。惠东、博罗人口持续净流入，龙门人口持续回流，信宜县城2024年常住人口比2022年增加4.6万人。

阳江市江城区人民医院

信宜市委书记龚庆现场分享“再造一个新信宜”的民生篇章：通过与高校、名院合作，短期内建成优质学校、晋升三甲医院，为区域发展作出了贡献。“未来，信宜将探索以50万在外产业工人作为招商切入口，构建制造业人力资源优势，再用两年时间初步构建起信宜现代工业框架。”龚庆展望道。

“力”的汇聚，绘出共富同心圆

在这场全民参与的发展浪潮中，各方力量汇聚形成澎湃势能。

“我们将金融服务延伸到村到户。金融服务已实现全省乡镇全覆盖。”中国农业银行股份有限公司广东省分行党委书记、行长刘明尧表示，坚持面向“三农”，着力扩大“兴业强县富民”金融供给。以现代农业产业集群与海洋经济为关键，支持特色产业延链强链补链，乡村产业贷款余额超1800亿元。以县域基础设施建设与农文旅融合发展为重点，服务宜居宜业和美乡村建设，贷款余额超1200亿元。以创新“县域政兴贷”为突破，支持县属国企做大做强，贷款余额近百亿元。以助力农民增收致富为目标，农户贷款余额超1300亿元、三年翻番。

广州中医药大学凭借自身学科优势，构建中医药服务矩阵，为粤东西北600余家基层医院提供技术支持，11.5万亩南药GAP产业化基地带动1.2万户药农增收，每户年均增收2.1万元，更将中医药智慧植入环南昆山—罗浮山引领区的康养产业。

“中央要求，广东所需，电网所能。”广东电网有限责任公司践行央企社会责任，在夯实充裕可靠电力基础、提供均等优质电力服务外，通过“绿电生金”赋能乡村特色产业。在全省114个县区、641个乡镇，广东电网投入超34亿元打造超1000个新电气化村，支撑“电烤茶”“电烤烟”“全电民宿”等超百个特色产业发展。“我们在25个县区打造‘光伏+建筑’试点，探索出一条‘经济绿色、多方共赢’的发展新路径。”广东电网有限责任公司董事长、党委书记杨松楠总结道。

南方农村报记者 李瑞雪