-　　最高人民法院 最高人民检察院 公安部

-　　关于办理刑事案件收集提取和审查判断电子数据若干问题的两高一部规定

-　　為規(guī)范電子數(shù)據(jù)的收集提取和審查判斷，提高刑事案件辦理質(zhì)量，發(fā)文根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關(guān)法律規(guī)定，規(guī)范WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91sewa%20crane%20pejuang结合司法实际，刑案制定本规定。电数

-　　一、據(jù)收集提一般規(guī)定

-　　第一條 電子數(shù)據(jù)是取和案件發(fā)生過程中形成的，以數(shù)字化形式存儲、審查處理、判斷傳輸?shù)膬筛咭徊浚軌蜃C明案件事實的發(fā)文數(shù)據(jù)。

-　　電子數(shù)據(jù)包括但不限于下列信息、規(guī)范電子文件：

-　　(一)網(wǎng)頁、刑案博客、電數(shù)微博客、據(jù)收集提朋友圈、貼吧、網(wǎng)盤等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布的信息；

-　　(二)手機短信、電子郵件、即時通信、通訊群組等網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)的通信信息；

-　　(三)用戶注冊信息、身份認證信息、電子交易記錄、通信記錄、登錄日志等信息；

-　　(四)文檔、圖片、音視頻、數(shù)字證書、計算機程序等電子文件。

-　　以數(shù)字化形式記載的證人證言、被害人陳述以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等證據(jù)，不屬于電子數(shù)據(jù)。確有必要的，對相關(guān)證據(jù)的收集、提取、移送、WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91sewa%20crane%20pejuang审查，可以参照适用本规定。

-　　第二條 偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，遵循有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面、客觀、及時地收集、提取電子數(shù)據(jù)；人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)圍繞真實性、合法性、關(guān)聯(lián)性審查判斷電子數(shù)據(jù)。

-　　第三條 人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)有權(quán)依法向有關(guān)單位和個人收集、調(diào)取電子數(shù)據(jù)。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實提供。

-　　第四條 電子數(shù)據(jù)涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。

-　　第五條 對作為證據(jù)使用的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取以下一種或者幾種方法保護電子數(shù)據(jù)的完整性：

-　　(一)扣押、封存電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)；

-　　(二)計算電子數(shù)據(jù)完整性校驗值；

-　　(三)制作、封存電子數(shù)據(jù)備份；

-　　(四)凍結(jié)電子數(shù)據(jù)；

-　　(五)對收集、提取電子數(shù)據(jù)的相關(guān)活動進行錄像；

-　　(六)其他保護電子數(shù)據(jù)完整性的方法。

-　　第六條 初查過程中收集、提取的電子數(shù)據(jù)，以及通過網(wǎng)絡(luò)在線提取的電子數(shù)據(jù)，可以作為證據(jù)使用。

-　　二、電子數(shù)據(jù)的收集與提取

-　　第七條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由二名以上偵查人員進行。取證方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

-　　第八條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，能夠扣押電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)扣押、封存原始存儲介質(zhì)，并制作筆錄，記錄原始存儲介質(zhì)的封存狀態(tài)。

-　　封存電子數(shù)據(jù)原始存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)保證在不解除封存狀態(tài)的情況下，無法增加、刪除、修改電子數(shù)據(jù)。封存前后應(yīng)當(dāng)拍攝被封存原始存儲介質(zhì)的照片，清晰反映封口或者張貼封條處的狀況。

-　　封存手機等具有無線通信功能的存儲介質(zhì)，應(yīng)當(dāng)采取信號屏蔽、信號阻斷或者切斷電源等措施。

-　　第九條 具有下列情形之一，無法扣押原始存儲介質(zhì)的，可以提取電子數(shù)據(jù)，但應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明不能扣押原始存儲介質(zhì)的原因、原始存儲介質(zhì)的存放地點或者電子數(shù)據(jù)的來源等情況，并計算電子數(shù)據(jù)的完整性校驗值：

-　　(一)原始存儲介質(zhì)不便封存的；

-　　(二)提取計算機內(nèi)存數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸數(shù)據(jù)等不是存儲在存儲介質(zhì)上的電子數(shù)據(jù)的；

-　　(三)原始存儲介質(zhì)位于境外的；

-　　(四)其他無法扣押原始存儲介質(zhì)的情形。

-　　對于原始存儲介質(zhì)位于境外或者遠程計算機信息系統(tǒng)上的電子數(shù)據(jù)，可以通過網(wǎng)絡(luò)在線提取。

-　　為進一步查明有關(guān)情況，必要時，可以對遠程計算機信息系統(tǒng)進行網(wǎng)絡(luò)遠程勘驗。進行網(wǎng)絡(luò)遠程勘驗，需要采取技術(shù)偵查措施的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)。

-　　第十條 由于客觀原因無法或者不宜依據(jù)第八條、第九條的規(guī)定收集、提取電子數(shù)據(jù)的，可以采取打印、拍照或者錄像等方式固定相關(guān)證據(jù)，并在筆錄中說明原因。

-　　第十一條 具有下列情形之一的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人或者檢察長批準(zhǔn)，可以對電子數(shù)據(jù)進行凍結(jié)：

-　　(一)數(shù)據(jù)量大，無法或者不便提取的；

-　　(二)提取時間長，可能造成電子數(shù)據(jù)被篡改或者滅失的；

-　　(三)通過網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用可以更為直觀地展示電子數(shù)據(jù)的；

-　　(四)其他需要凍結(jié)的情形。

-　　第十二條 凍結(jié)電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助凍結(jié)通知書，注明凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號等信息，送交電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門協(xié)助辦理。解除凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)制作協(xié)助解除凍結(jié)通知書，送交電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門協(xié)助辦理。

-　　凍結(jié)電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)采取以下一種或者幾種方法：

-　　(一)計算電子數(shù)據(jù)的完整性校驗值；

-　　(二)鎖定網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號；

-　　(三)其他防止增加、刪除、修改電子數(shù)據(jù)的措施。

-　　第十三條 調(diào)取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)取證據(jù)通知書，注明需要調(diào)取電子數(shù)據(jù)的相關(guān)信息，通知電子數(shù)據(jù)持有人、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者或者有關(guān)部門執(zhí)行。

-　　第十四條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)制作筆錄，記錄案由、對象、內(nèi)容、收集、提取電子數(shù)據(jù)的時間、地點、方法、過程，并附電子數(shù)據(jù)清單，注明類別、文件格式、完整性校驗值等，由偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人(提供人)簽名或者蓋章；電子數(shù)據(jù)持有人(提供人)無法簽名或者拒絕簽名的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明，由見證人簽名或者蓋章。有條件的，應(yīng)當(dāng)對相關(guān)活動進行錄像。

-　　第十五條 收集、提取電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，由符合條件的人員擔(dān)任見證人。由于客觀原因無法由符合條件的人員擔(dān)任見證人的，應(yīng)當(dāng)在筆錄中注明情況，并對相關(guān)活動進行錄像。

-　　針對同一現(xiàn)場多個計算機信息系統(tǒng)收集、提取電子數(shù)據(jù)的，可以由一名見證人見證。

-　　第十六條 對扣押的原始存儲介質(zhì)或者提取的電子數(shù)據(jù)，可以通過恢復(fù)、破解、統(tǒng)計、關(guān)聯(lián)、比對等方式進行檢查。必要時，可以進行偵查實驗。

-　　電子數(shù)據(jù)檢查，應(yīng)當(dāng)對電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)拆封過程進行錄像，并將電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)通過寫保護設(shè)備接入到檢查設(shè)備進行檢查；有條件的，應(yīng)當(dāng)制作電子數(shù)據(jù)備份，對備份進行檢查；無法使用寫保護設(shè)備且無法制作備份的，應(yīng)當(dāng)注明原因，并對相關(guān)活動進行錄像。

-　　電子數(shù)據(jù)檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄，注明檢查方法、過程和結(jié)果，由有關(guān)人員簽名或者蓋章。進行偵查實驗的，應(yīng)當(dāng)制作偵查實驗筆錄，注明偵查實驗的條件、經(jīng)過和結(jié)果，由參加實驗的人員簽名或者蓋章。

-　　第十七條 對電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構(gòu)出具鑒定意見，或者由公安部指定的機構(gòu)出具報告。對于人民檢察院直接受理的案件，也可以由最高人民檢察院指定的機構(gòu)出具報告。

-　　具體辦法由公安部、最高人民檢察院分別制定。

-　　第十八條 收集、提取的原始存儲介質(zhì)或者電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)以封存狀態(tài)隨案移送，并制作電子數(shù)據(jù)的備份一并移送。

-　　對網(wǎng)頁、文檔、圖片等可以直接展示的電子數(shù)據(jù)，可以不隨案移送打印件；人民法院、人民檢察院因設(shè)備等條件限制無法直接展示電子數(shù)據(jù)的，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)隨案移送打印件，或者附展示工具和展示方法說明。

-　　對凍結(jié)的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)移送被凍結(jié)電子數(shù)據(jù)的清單，注明類別、文件格式、凍結(jié)主體、證據(jù)要點、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用賬號，并附查看工具和方法的說明。

-　　第十九條 對侵入、非法控制計算機信息系統(tǒng)的程序、工具以及計算機病毒等無法直接展示的電子數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)附電子數(shù)據(jù)屬性、功能等情況的說明。

-　　對數(shù)據(jù)統(tǒng)計量、數(shù)據(jù)同一性等問題，偵查機關(guān)應(yīng)當(dāng)出具說明。

-　　第二十條 公安機關(guān)報請人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人，或者對偵查終結(jié)的案件移送人民檢察院審查起訴的，應(yīng)當(dāng)將電子數(shù)據(jù)等證據(jù)一并移送人民檢察院。人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕和審查起訴過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送的電子數(shù)據(jù)沒有移送或者移送的電子數(shù)據(jù)不符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)補充移送或者進行補正。

-　　對于提起公訴的案件，人民法院發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)移送的電子數(shù)據(jù)沒有移送或者移送的電子數(shù)據(jù)不符合相關(guān)要求的，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院。

-　　公安機關(guān)、人民檢察院應(yīng)當(dāng)自收到通知后三日內(nèi)移送電子數(shù)據(jù)或者補充有關(guān)材料。

-　　第二十一條 控辯雙方向法庭提交的電子數(shù)據(jù)需要展示的，可以根據(jù)電子數(shù)據(jù)的具體類型，借助多媒體設(shè)備出示、播放或者演示。必要時，可以聘請具有專門知識的人進行操作，并就相關(guān)技術(shù)問題作出說明。

-　　四、電子數(shù)據(jù)的審查與判斷

-　　第二十二條 對電子數(shù)據(jù)是否真實，應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容：

-　　(一)是否移送原始存儲介質(zhì)；在原始存儲介質(zhì)無法封存、不便移動時，有無說明原因，并注明收集、提取過程及原始存儲介質(zhì)的存放地點或者電子數(shù)據(jù)的來源等情況；

-　　(二)電子數(shù)據(jù)是否具有數(shù)字簽名、數(shù)字證書等特殊標(biāo)識；

-　　(三)電子數(shù)據(jù)的收集、提取過程是否可以重現(xiàn)；

-　　(四)電子數(shù)據(jù)如有增加、刪除、修改等情形的，是否附有說明；

-　　(五)電子數(shù)據(jù)的完整性是否可以保證。

-　　第二十三條 對電子數(shù)據(jù)是否完整，應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護電子數(shù)據(jù)完整性的相應(yīng)方法進行驗證：

-　　(一)審查原始存儲介質(zhì)的扣押、封存狀態(tài)；

-　　(二)審查電子數(shù)據(jù)的收集、提取過程，查看錄像；

-　　(三)比對電子數(shù)據(jù)完整性校驗值；

-　　(四)與備份的電子數(shù)據(jù)進行比較；

-　　(五)審查凍結(jié)后的訪問操作日志；

-　　(六)其他方法。

-　　第二十四條 對收集、提取電子數(shù)據(jù)是否合法，應(yīng)當(dāng)著重審查以下內(nèi)容：

-　　(一)收集、提取電子數(shù)據(jù)是否由二名以上偵查人員進行，取證方法是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

-　　(二)收集、提取電子數(shù)據(jù)，是否附有筆錄、清單，并經(jīng)偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人(提供人)、見證人簽名或者蓋章；沒有持有人(提供人)簽名或者蓋章的，是否注明原因；對電子數(shù)據(jù)的類別、文件格式等是否注明清楚；

-　　(三)是否依照有關(guān)規(guī)定由符合條件的人員擔(dān)任見證人，是否對相關(guān)活動進行錄像；

-　　(四)電子數(shù)據(jù)檢查是否將電子數(shù)據(jù)存儲介質(zhì)通過寫保護設(shè)備接入到檢查設(shè)備；有條件的，是否制作電子數(shù)據(jù)備份，并對備份進行檢查；無法制作備份且無法使用寫保護設(shè)備的，是否附有錄像。

-　　第二十五條 認定犯罪嫌疑人、被告人的網(wǎng)絡(luò)身份與現(xiàn)實身份的同一性，可以通過核查相關(guān)IP地址、網(wǎng)絡(luò)活動記錄、上網(wǎng)終端歸屬、相關(guān)證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。

-　　認定犯罪嫌疑人、被告人與存儲介質(zhì)的關(guān)聯(lián)性，可以通過核查相關(guān)證人證言以及犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解等進行綜合判斷。

-　　第二十六條 公訴人、當(dāng)事人或者辯護人、訴訟代理人對電子數(shù)據(jù)鑒定意見有異議，可以申請人民法院通知鑒定人出庭作證。人民法院認為鑒定人有必要出庭的，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭作證。

-　　經(jīng)人民法院通知，鑒定人拒不出庭作證的，鑒定意見不得作為定案的根據(jù)。對沒有正當(dāng)理由拒不出庭作證的鑒定人，人民法院應(yīng)當(dāng)通報司法行政機關(guān)或者有關(guān)部門。

-　　公訴人、當(dāng)事人或者辯護人、訴訟代理人可以申請法庭通知有專門知識的人出庭，就鑒定意見提出意見。

-　　對電子數(shù)據(jù)涉及的專門性問題的報告，參照適用前三款規(guī)定。

-　　第二十七條 電子數(shù)據(jù)的收集、提取程序有下列瑕疵，經(jīng)補正或者作出合理解釋的，可以采用；不能補正或者作出合理解釋的，不得作為定案的根據(jù)：

-　　(一)未以封存狀態(tài)移送的；

-　　(二)筆錄或者清單上沒有偵查人員、電子數(shù)據(jù)持有人(提供人)、見證人簽名或者蓋章的；

-　　(三)對電子數(shù)據(jù)的名稱、類別、格式等注明不清的；

-　　(四)有其他瑕疵的。

-　　第二十八條 電子數(shù)據(jù)具有下列情形之一的，不得作為定案的根據(jù)：

-　　(一)電子數(shù)據(jù)系篡改、偽造或者無法確定真?zhèn)蔚模?/p>

-　　(二)電子數(shù)據(jù)有增加、刪除、修改等情形，影響電子數(shù)據(jù)真實性的；

-　　(三)其他無法保證電子數(shù)據(jù)真實性的情形。

-　　五、附 則

-　　第二十九條 本規(guī)定中下列用語的含義：

-　　(一)存儲介質(zhì)，是指具備數(shù)據(jù)信息存儲功能的電子設(shè)備、硬盤、光盤、優(yōu)盤、記憶棒、存儲卡、存儲芯片等載體。

-　　(二)完整性校驗值，是指為防止電子數(shù)據(jù)被篡改或者破壞，使用散列算法等特定算法對電子數(shù)據(jù)進行計算，得出的用于校驗數(shù)據(jù)完整性的數(shù)據(jù)值。

-　　(三)網(wǎng)絡(luò)遠程勘驗，是指通過網(wǎng)絡(luò)對遠程計算機信息系統(tǒng)實施勘驗，發(fā)現(xiàn)、提取與犯罪有關(guān)的電子數(shù)據(jù)，記錄計算機信息系統(tǒng)狀態(tài)，判斷案件性質(zhì)，分析犯罪過程，確定偵查方向和范圍，為偵查破案、刑事訴訟提供線索和證據(jù)的偵查活動。

-　　(四)數(shù)字簽名，是指利用特定算法對電子數(shù)據(jù)進行計算，得出的用于驗證電子數(shù)據(jù)來源和完整性的數(shù)據(jù)值。

-　　(五)數(shù)字證書，是指包含數(shù)字簽名并對電子數(shù)據(jù)來源、完整性進行認證的電子文件。

-　　(六)訪問操作日志，是指為審查電子數(shù)據(jù)是否被增加、刪除或者修改，由計算機信息系統(tǒng)自動生成的對電子數(shù)據(jù)訪問、操作情況的詳細記錄。

-　　第三十條 本規(guī)定自2016年10月1日起施行。之前發(fā)布的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

責(zé)任編輯：鄭莉莉

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