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焕然一新的赤壁成清源门社区贾氏巷。（湖北日报通讯员周伟摄）

青砖湖公园小区加装电梯后，街道郑怡飞和丈夫生活更便捷。让陌WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20and%20company （湖北日报通讯员周伟摄）

湖北日报全媒记者柯利华

通讯员程燕付海洋朱东方

小区作为城市基层治理的生人社区最小单元，是邻里服务群众的“最后一米”。黄冈市黄州区赤壁街道聚焦老旧小区多、共同感觉居民自治积极性不高、位居基础设施不完善、民都物业服务质量不高等实际问题，赤壁成通过推动社区工作者下沉小区、街道在工作一线培养后备力量、让陌发动居民参与共建共治，生人社区探索出一条党建引领城市基层治理的邻里新路径，实现服务精准直达。共同感觉

力量下沉

服务直达“最后一米”

“江婆婆，位居您最近身体怎么样？”12月1日上午，建新社区三利矿业小区，社区工作者冯瑞婵敲开空巢老人江晓芳的家门。

“小冯，快来快来！”老人一把拉过她的手，眼睛笑成了月牙。

今年10月，WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91crane%20and%20company干了13年社区工作者的冯瑞婵，有了一个新身份——三利矿业小区党支部书记。这个只有39户、不到80人的老旧小区，住户多为改制企业退休职工，物业公司嫌规模小、收益薄不愿进入，居民自治缺少合适的带头人，家门口的公共服务成了小区居民之盼。

为破解这一难题，赤壁街道引导社区工作者兼任工作地小区党支部书记，让服务力量从社区大厅延伸到居民家门口。

身份转变，带来的是工作方式的变化。冯瑞婵过去主要在社区办公，现在她每天大部分时间都“泡”在小区。2户空巢老人买药不方便、小区电动车充电桩不足、楼道堆物有安全隐患……她在民情日志上，记得清清楚楚。

下沉，意味着服务更精准、响应更及时。前不久，三利矿业小区有大树被风刮倒，砸坏了平改坡设施，影响出行，老人们无力清理，冯瑞婵立即协调专业人员处置。

她还依托小区党支部，发动龙萍、秦辉等热心居民，一起商议如何提升居住环境，大家齐动手清理楼道、粉刷广告、日常清扫等。

去年以来，赤壁街道171名社区工作者中，已有超六成将办公桌“搬”到小区，其中21人挑起小区党支部书记的重担，有效补齐服务短板。

“居民有事就找身边的社区工作者，真正打通了服务群众的‘末梢神经’。”赤壁街道党工委副书记、办事处主任余学金说，以往，小区党支部书记多由居住在小区内的机关企事业单位党员担任，但他们只能下班后或周末，才有时间发声、管事；现在，让社区工作者下沉网格，到党员力量薄弱的小区担任党支部书记，可以做到居民诉求有人即时听、问题有人现场办。

为激励更多社区工作者扎根一线，赤壁街道树立鲜明用人导向，对群众认可度高且担任小区党支部书记的社区工作者，在社区“两委”班子选拔中优先考虑，并在评先评优时予以倾斜。

一线练兵

淬炼社区治理“生力军”

打通服务群众的“最后一米”，社区工作者能力素质直接关系治理效能。如何锻造能穿“千条线”、善解“万家结”的治理骨干？赤壁街道把答案写在民生一线——让后备力量在直面矛盾、解决问题的“熔炉”中淬炼成长。

贾氏巷的“旧墙”便是棘手难题。这条毗邻校园、人流量大的老巷，墙面斑驳破损，成了居民的“心头结”。

今年2月，清源门社区党委将墙面修复与墙绘更新的任务，交给了刚担任党委副书记的“90后”姑娘雷畅。这道考题有两个难点：墙绘内容如何体现共识？项目资金从何而来？

“墙绘画什么，得让居民做主。”雷畅认为，只有居民全程参与，改造才能赢得真心支持，后续维护才有基础。

于是，一场场居民讨论会开在了巷口，大家各抒己见：有人提议卡通风，有人倾向国风，还有的推崇现代风。一位居民的细心提醒引起了重视：“墙面不能太白，孩子们晚上放学路过会害怕。”

历经十余次修改，最终确定了以“家风家训”为核心的怀旧风方案。

难题接踵而来，根据预算，修复与墙绘需要2万元资金，社区经费捉襟见肘，雷畅急得团团转。

关键时刻，社区党委书记秦细云及时点拨：“用好党建联建这条纽带，动员各方‘各炒一盘菜、共办一桌席’。”雷畅请来辖区单位的负责人，摆出贾氏巷的难题，真诚的沟通与翔实的方案，赢得了黄冈市人防办等8家单位主动响应，资金得以解决。

如今，贾氏巷墙面已变身一幅绵长的“家风画卷”，传统美德箴言与怀旧场景相映成趣，居民们驻足欣赏，赞不绝口。

“社区党委书记作为我的‘实践导师’，手把手教方法、传经验，让我少走了很多弯路。”雷畅说，在解决“画什么”“钱哪来”的过程中，沟通协调、资源整合的能力得到了实实在在的提升。

2024年以来，赤壁街道创新推行“一对一帮带、一对多培养”机制，选派92名社区工作者投身宝塔大道、赤壁公园等重点项目征迁一线，磨砺群众工作能力，构建起一支能力过硬的治理生力军。

共治共享

广场舞大妈变身小区治理热心人

“乘着电梯上下楼，外出购物、下楼锻炼、亲朋好友来访都方便多了！”谈起加装电梯带来的变化，家住青砖湖公园小区的退休教师郑怡飞喜笑颜开。

过去两年，这个曾经分属5家不同单位、由9个老旧楼栋融合而成的新小区，已加装电梯9部，还有1部正在施工。

加装电梯虽是好事，但涉及不同楼层的切身利益，低层担心采光、安全，高层纠结成本分摊，推进并不容易。青砖湖公园小区为何进展快？

“‘邻聚力’志愿服务队发挥了意想不到的作用。”青砖湖公园小区党支部书记刘学贵说，加装电梯，难在邻里之间互不熟悉，沟通成本高，诉求难统一。

志愿服务队成员来自小区的热心居民，他们被编为6支特色小分队：“好邻居帮帮团”随叫随到，“棋”乐无穷服务队以棋会友，党员先锋队守护平安……这些持续不断的志愿服务与文化活动，像一条条纽带，将来自不同单位、原本互不熟悉的居民紧紧联系在一起。

在电梯加装推进过程中，队员们凭借“熟人脸”和“热心肠”，穿梭在楼栋间，耐心解释设计方案，细心倾听各方诉求，推动达成共识。

更为可贵的是，一批像郑怡飞这样的普通居民感受到了参与治理的成就感，成为小区治理的“铁杆粉丝”，积极参与停车管理、环境维护等小区公共事务。

让每一位居民都能找到参与治理的切入点，把平日里邻里间的熟悉与信任，转化为共建家园的行动自觉。

在体育路社区，阳光艺术团的舞蹈队员发挥“人熟、脸熟、善交流”优势，推动110户居民两个月用上新电梯。“目前，社区已有200多名舞蹈爱好者，常态化参与社区治理，是社区干部的得力帮手。”体育路社区党总支书记吴振说，哪里有需要，一个电话就能来。

2013年以来，赤壁街道连续举办11届“舞动赤壁”舞蹈大赛，不仅让群众乐起来，更让小区居民从陌生到熟悉，为小区治理注入正能量。赤壁街道党工委组织委员肖靓说，广场舞队伍人数多、活动频、联系紧，更易转化为“人人有责、人人尽责、人人共享”的社区治理共同体，街道正着力将广场舞队伍培育成组织化、规范化、品牌化的社会组织，引导其在小区治理上发挥更大作用。