如何保护赤水河？何保护赤云贵川三省创新全国首个地方流域共同立法

　　由云南、贵州、水河首四川三省共同立法制订的云贵WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91world%20cup%20jersey%202014%20germany三省赤水河流域保护条例以及关于加强赤水河流域共同保护的决定，将于7月1日开始实施。川省创新云贵川三省联动，全国以“决定”加“条例”的地方方式，围绕赤水河保护共同立法，流域立法这是共同地方立法的创新之举。

　　6月18日，何保护赤WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91world%20cup%20jersey%202014%20germany对于这一“全国首个”地方流域多省份共同立法的水河首创新举措，全国人大常委会办公厅举行集体采访。云贵全国人大环资委法案室、川省创新全国人大常委会法工委及云南、全国贵州、地方四川三省人大常委会法工委相关负责人共同回答记者提问。流域立法

　　云贵川三省围绕赤水河保护共同立法有着怎样的重要意义？“赤水河流域保护共同立法作为全国首个地方流域共同立法，是地方立法形式的创新。”全国人大环资委法案室主任欧琳说，共同立法是站在人与自然和谐共生的高度来谋划经济社会发展，是贯彻落实长江保护法，依法加强赤水河流域生态环境保护修复的实际行动。解决了国家层面难以为每个流域专门立法的问题，为地方流域共同立法探索了新路子、新模式。

　　全国首次出现的三省共同立法保护流域，有哪些亮点和特色？贵州省人大常委会法工委副主任李勇介绍，三省共同立法保护最大的特色在于，作为全国首次跨行政区域的流域生态保护省级地方立法，调整对象不再仅仅是某一省的生态环境保护，而是赤水河整个流域的三省共同保护治理。

　　“从流域综合治理、系统治理、依法治理的角度，聚焦上下游、左右岸、干支流之间产业布局、发展需求、环境准入、污水排放标准、环境监管执法等不一致带来的难点焦点问题，着力于跨行政区域的协调配合、联防联控，以系统性思维和法治观念完善三省协同保护机制，形成上下游联动、干支流统筹、左右岸合力，推动省际间跨区域生态环境保护共同治理。”李勇说，三省在制定共同决定时，找准赤水河流域保护共性问题，就赤水河流域保护重大问题作出共同承诺、分别承诺，突出立法整体性；以共同决定的原则和规定为遵循，再通过各自的保护条例细化保护赤水河流域的防治措施、法律责任等内容，着力解决本省行政区域内如何保护、推动高质量发展的问题，突出立法针对性。

　　李勇提到，“决定”+“条例”这种创新模式，兼顾了流域生态环境保护和治理方式的共性和个性问题，为立法保障跨区域联合保护生态环境开辟了一条新路径。

　　除此次三省共同立法保护赤水河外，近年来，立法机关在推动流域区域立法方面有哪些举措？对此，全国人大常委会法工委经济法室副主任杨合庆表示，通过加强立法推动流域区域协调发展，已成为当前立法工作的一个重要课题。下一步，将继续支持和推动有关地方开展流域区域共同立法工作。总结地方流域区域共同立法的创新做法，提炼可复制、可推广的经验。

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