由工业和信息化部组织起草的根高《电动自行车用锂离子蓄电池安全技术规范》强制性国家标准日前发布，将于今年11月1日实施。飞线发现这一标准不仅规定了电动自行车用锂离子蓄电池单体的治记者调WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91mini%20hoist%20crane安全要求，还从电气安全、查后机械安全、根高环境安全等7方面设置了电池组的飞线发现产品安全准入门槛。这意味着未来电动自行车电池会更加安全，治记者调电动自行车火灾将从根源上得到控制。查后
然而当下，根高电动自行车火灾仍时有发生，飞线发现其中不少都与使用不合格电池、治记者调“飞线充电”、查后电动自行车入户等不安全行为有关。根高当下防范电动自行车火灾，飞线发现社区治理非常重要。治记者调防范电动自行车火灾，社区治理有何难点？在实践中又有哪些好办法好点子？近日，记者展开调查。
图说：虹口区新港路一小区居民“飞线充电”。 曹博文 摄（下同）
违规充电
抓得住算你狠 抓不住算我狠
在虹口区新港路上的一座小区，记者看到，虽然每个单元门口都贴上了黄黑色的标识：“请勿飞线或在楼道内充电”“请勿将电瓶车放置室内充电”，但小区内“飞线充电”的现象屡见不鲜。在六层高的居民楼前停满了电动自行车，紧挨着一层窗户。仔细上前查看，从楼上垂下的WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91mini%20hoist%20crane“飞线”钻入电动自行车防雨罩，充电器闪烁的红色灯光依稀可见。记者顺着小区步道，环绕6座居民楼发现，小区“飞线充电”的居民不在少数。有居民直接将充电插排垂放在一楼室外窗台上，沾满潮湿的泥土。有人甚至从五楼的高度垂下“飞线”，黄色的电线非常显眼。有人担心垂下的插排被盗，索性将其锁入一旁的信报箱中。当天下着不小的雨，许多电线就直接暴露在雨水之中。
图说：虹口区新港路一小区居民“飞线充电”
為什么這個小區“飛線充電”如此普遍？租戶張先生表示，小區公共區域面積有限，“汽車都要自己找地方停車，哪有地方設那么多充電車棚。去車棚肯定要找位置，而且擠進擠出都不方便。許多人就直接拉根線，還有把插線板固定在樓下的”。傍晚正值下班高峰，記者看到一位女士將電動自行車停到小區門外的路邊，隨后拎著電瓶走進小區。記者忙上前詢問，女士回答：“肯定在家充電比較方便，不會出什么事情。”記者再問，是否有工作人員來勸阻违规充电行為，女士一聲“不知道”，便步入樓棟。
小区内道路和公共区域确实比较狭窄。虽然在主干道上建设了附带充电口和消防设施的车棚，但空间所容车位不多。另有一处长条状非机动车库也设有充电口和消防灭火器，但空间狭窄，停满车后车库内道路仅有一人宽，大一点的电动自行车进出不太方便。还有一些自行车、僵尸车占据着充电车位。与此同时，几乎所有楼的门洞左右区域都停着电动自行车。由于紧挨着楼房外墙，不少都有“飞线”垂下充电（见右图）。在小区一角的铁栅门入口，有两个电瓶充电柜正在试运行，上面注明“试运行期间充电免费”，但或许其所在铁栅门车辆难以通过，居民如想使用要么将车停在门外马路边，提电瓶进入小区，要么就要专程绕到小区一角。
記者發現，“圖方便”是多數居民违规充电的心態，為近100米、少走5分鐘的“方便”，心存僥幸。此外，硬件是否滿足充電需求，發現、勸導、管理措施是否嚴格，也影響著不同小區對這一難題的治理效果。
图说：静安区延长小区“嗅探”装置正发挥作用
社区治理
请“嗅探”出手 变空间“魔术”
疏堵结合管理居民电动自行车充电，究竟该如何“疏”如何“堵”？目前，上海已有社区作出表率。
■ 延长小区：黑科技打破侥幸心理
“飞线充电”还有迹可循，电瓶入户往往难以察觉。谈起劝阻电瓶入户充电，延长新村居委会主任陆苹对记者“大倒苦水”。她说：“之前很多时候发现问题多数要靠居民举报，然而我们去巡查，很难抓到‘现行’。曾有一位居民经常将电瓶带进家里，被居民举报，我们一周去了三四次都没抓到。还有一些‘飞线充电’的居民，往往是居委上门他拔下来，我们一走又开始充。”
除此之外，根据排摸，延长小区88个楼栋有535辆电动自行车，密度相当高。小区外来租住人员又较多，“有些老居民看在居委会的情面上还会听从一些，但是租户往往很难听从我们的劝告”。陆苹说，“居委和物业人手也难以全覆盖，靠人来监督难度很大”。
最近幾年，靜安區首創運用具有我國自主知識產權專利的“電動自行車充電監管及強切系統”智能感知設備即“嗅探裝置”，并在延長小區試點探索智能嗅探拉網“全覆蓋”模式。在延長小區，記者見到了這一“神奇的白盒子”是如何工作的。“嗅探裝置”是一個帶著天線的小盒子，就安裝在電表箱附近的電路上。當技術人員將電動自行車鋰電池充電線插入演示裝置的插座時，隨著指示燈一陣閃爍，僅30秒，裝置便識別出電路存在鋰電池充電現象。“裝置運用基態電子頻率采集技術，加之分析電路的功率等特征，可以在短時間內識別出電動自行車電池的充電行為。在實際使用中，1分鐘左右，违规充电的信息就會推送給居委、物業相關人員手中。”設備研發機構技術人員陳曉峰向記者介紹。
步入小區居民樓，記者看到每一層都覆蓋了“嗅探裝置”（見右圖）。其中，廣泛使用的是整層版本，以樓層為單位監測并已實現全覆蓋。另外，小區還在25個重點戶（合租戶及有違規記錄的）安裝了單戶版“嗅探裝置”。“對初次觸發報警的，居委、物業會上門勸導；對兩次以上高頻預警用戶，則會有民警上門教育，必要時進行行政處罰。”大寧路街道社區平安辦公室主任劉杰對記者說。他回憶，街道在一次夜間巡查時，正巧收到违规充电警報，民警上門后，違規居民百般狡辯，但還是在其臥室發現了剛充完電還溫熱的電瓶。“‘嗅探裝置’的威懾作用十分明顯，試點不久，我收到的報警信息少了很多。”陸蘋對記者說。
除了安装“嗅探装置”加强监管，延长小区目前已建设充电插口562个，数量超过排摸电瓶车数量。另外，居委会还制定了《居民防火安全公约》，发动一户一承诺签约，强化居民的安全责任意识。
图说：闵行华漕村的集中充电点位
■ 华漕村：善腾挪实现疏堵结合
相比于城市中的住宅小区，农村自建房由于建设缺少规划，建筑物间距小，一旦发生火灾，往往“火烧连营”。在电动自行车火灾防范方面，农村自建房区域遍布小巷宅院，也让日常巡查的监管难以覆盖。一旦停靠在小巷宅院的电动自行车起火，很可能堵住逃生通道。
闵行区华漕村有一个农村自建房村落，由于距离产业区不远，许多外来租户经常骑电动自行车通勤，村里的电动自行车有6000多辆。今年3月23日，华漕村曾发生一起火灾，所幸无人伤亡。以此为契机，闵行区在此开启一场农村自建房消防安全拔点攻坚整治。其中，电动自行车火灾隐患的防范是重要工作之一。如今，闵行区华漕村已积累不少成功经验，并向全区其他农村自建房区域推广“五个三”经验做法（即“三清”：清人员、清车辆、清楼道；“三拆”：拆雨棚、拆违建、拆防盗窗；“三建”：建消防力量、建停车场、建消防水源；“三增”：增配灭火器材、增配烟感报警器、增配逃生设施；“三宣”：宣传阵地、宣传警示、宣传培训）。近日，记者来到华漕村一探究竟。
在村子主要入口处，一面电子大屏正滚动播放着消防安全教育片。道路两旁陈列着一排展板，上面印刷着发生在闵行区的火灾警示案例，不时有村民停留阅览。许多村民自建房还配有水基型灭火器、单点式烟感报警器和安全逃生工具。最引人注目的要数新建的集中充电区，和分布在村落各处的充电车棚。村民赵阿姨告诉记者：“村里起过火，大家都很谨慎的。现在村子里到处都有地方充电，许多就在家门口两三步，我们也不会把车推进院子里了。”她还告诉记者，不少充电桩可以投掷硬币支付，使用起来比较便利。消防支队和村镇还组织村民到火灾现场开展现场警示教育。
记者发现，华漕村的充电车棚区域每隔20米就有一堵防火墙，车棚都设有消防喷淋装置和灭火器材。据了解，这些车棚的建设和其他治理措施都经过闵行区消防救援支队的指导。针对经营性村民自建房，消防部门还专门制定下发了《农村经营性自建房“十项负面清单”》和《农村自建出租房电动自行车停放充电场所导则》。
华漕村究竟有多少充电点位？华漕镇党委副书记、镇长李斌告诉记者：“目前，华漕村已建成多达28个集中充电点位，提供四五千辆的充电车位，这还不算一些分布在村子内部的零星充电棚，这又提供了近一千辆车的充电需求。”那么，这么多的车位空间从何而来？据了解，村里道路、公共区域的许多空间被汽车占用，华漕村通过将一片公共活动场地改建成集中停车场，同时清运堆物、拆除占道违法建筑，将建设充电停车位的场地腾挪出来。记者看到，为了防止村民将电动自行车推入村巷院落堵塞通道，许多狭窄小巷两端都设置了阻挡护栏，通过硬隔离防止电动自行车进入。
为了一旦发生火情能够第一时间控制、扑救，华漕村还加大投入，在现有基础上新建1个专职消防队，打造区域“5分钟灭火救援圈”。通过建设储水桶、取水码头，设置多个灭火取水点位，保障消防水源在华漕村全覆盖。以深入村中心的两个6吨消防蓄水桶为例，水源可持续使用15分钟，完全可以等到专业消防救援力量到达现场。
通过“疏堵结合”的策略，结合科技创新和精细化管理，上海正全力提升电动自行车火灾防范能力。用智慧让消防安全和居民便利双赢，共同守护家园的平安与和谐。
记者 曹博文
