行政确认
指行政机关和法定授权的行政系和组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、确认区别证明等方式决定管理相对人某种法律地位的什行WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91plastic%20tea%20sets%20for%20kids行政行为。例如,政确政许道路交通事故责任认定,认行医疗事故责任认定,可联伤残等级的行政系和确定,产品质量的确认区别确认。
特征
1.行政确认是什行WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91plastic%20tea%20sets%20for%20kids要式行政行為。行政主體在作出行政确认行為時(shí),政確政許必須以書面形式,認(rèn)行并按照一定的可聯(lián)技術(shù)規(guī)范要求作出。
2.行政确认是行政系和羈束的行政行為。行政主體進(jìn)行行政确认時(shí),確認(rèn)區(qū)別只能嚴(yán)格按照法律規(guī)定和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作,什行并尊重客觀。
分类
?。?)按行為的動(dòng)因不同可分為依申請(qǐng)的行政确认和依職權(quán)的行政确认。 (2)按行政确认對(duì)他種行為的關(guān)系,可以分為獨(dú)立的行政确认與附屬性的行政确认。
与行政许可关系
二者的联系
行政許可與行政确认通常是同一行政行為的兩個(gè)步驟,一般是確認(rèn)在前,許可在后;確認(rèn)是許可的前提,許可是確認(rèn)的結(jié)果。
二者的区别
主要表现在以下七个方面:
一、行為對(duì)象不同。行政确认是指對(duì)行政相對(duì)人既有法律地位、權(quán)利義務(wù)的確定和認(rèn)可,主要是指對(duì)身份、能力和事實(shí)的確認(rèn);行政許可的行為對(duì)象是許可行政相對(duì)人獲得為某種行為的權(quán)利或資格。
二、行為的法律效果不同。行政确认中未被認(rèn)可的行為或地位將發(fā)生無(wú)效的結(jié)果而不適用法律制裁;而在行政許可中,未經(jīng)許可而從事的行為將發(fā)生違法后果,當(dāng)事人將因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,對(duì)今后僅是一種預(yù)決作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。
三、所為的意思不同。行政确认行為表明行政主體的態(tài)度是對(duì)某種狀態(tài)、事件、物或行為予以法律上的承認(rèn)、確定或否定;而行政許可行為則是行政主體在對(duì)申請(qǐng)人的申請(qǐng)進(jìn)行審查和判斷的前提下,對(duì)申請(qǐng)是否予以準(zhǔn)許或同意的行為。
四、行為性質(zhì)不同。行政确认屬于確認(rèn)性或宣示性行政行為,它僅表明現(xiàn)有的狀態(tài),而不以法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更或消滅為目的。行政許可,從其正常狀態(tài)(即批準(zhǔn))而言是建立、改變或者消滅具體的法律關(guān)系,是一種形成性行政行為。
五、內(nèi)容不同。行政确认行為的內(nèi)容具有“中立性”,它并不直接為當(dāng)事人設(shè)定權(quán)利或義務(wù),對(duì)當(dāng)事人是有利還是不利,取決于確認(rèn)時(shí)原已存在的法律狀態(tài)或事實(shí)狀態(tài);而行政許可行為則是一種授益性行政行為,它直接為申請(qǐng)人授益。
六、方式不同。行政确认既有依申請(qǐng)的確認(rèn)也有依職權(quán)的確認(rèn);而行政許可則只能是依申請(qǐng)才能發(fā)生的行政行為。
七、表現(xiàn)形式不同。行政确认一般只能以證書形式出現(xiàn);而行政許可的表現(xiàn)形式盡管以書面的形式為主,但也存在口頭、默示等許可方式。
证明“我妈是我妈”
生活中要開具的各種證明屬于行政确认,與行政許可審批、非行政許可審批屬于不同的類別,但是,開證明常常是獲得非行政許可審批的前置條件。