近日，广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部印发《广东省推动“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效行动方案》，程年初见成效明确了“百千万工程”在2025年实现“三年初见成效”的五大行动总体要求，并提出通过实施县域产业振兴、实施新型城镇化建设、广东城乡风貌提升、力推集成式改革创新、百千社会力量动员等“五大行动”，程年初见成效推动全省县域高质量发展取得新成效、五大行动迈上新台阶。实施

实施县域产业振兴行动

力争千亿县实现零的突破

《方案》提出，实施县域产业振兴行动，實(shí)現(xiàn)全省縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91demag%20hoist%20brake%20adjustment力争千亿县实现零的突破、千強(qiáng)鎮(zhèn)數(shù)量增加，各縣（市）在細(xì)分領(lǐng)域打造1—2個(gè)主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成10個(gè)千億級、20個(gè)百億級集群。

具体措施上，将出台县域经济振兴条例、促进海洋经济高质量发展条例，举办珠三角与粤东粤西粤北地区经贸合作招商会，培育一批产业产值超过百亿元的县（市），推动完成广州、深圳、珠海、汕头、汕尾、湛江省级海洋经济创新发展综合改革试点。推动农文旅融合发展，全面推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设，建设“最美旅游公路”，用好用足入境免签、240小时过境免签政策，吸引更多国际游客入境旅游。

实施新型城镇化建设行动

启动第二批试点

《方案》提出，实施新型城镇化建设行动，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)縣城綜合承載力明顯增強(qiáng)。推進(jìn)縣城高水平建設(shè)，首批15個(gè)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)取得成效明顯并启动第二批试点，大力實(shí)施“城中村”和危舊房改造，探索建設(shè)一批未來社區(qū)。推動(dòng)“交、農(nóng)、文、旅、商”深度融合，實(shí)現(xiàn)高速公路服務(wù)區(qū)“微改造”全覆蓋，推動(dòng)繁忙服務(wù)區(qū)“超充快充”設(shè)施建設(shè)。

《方案》强调，要推动教育、医疗、养老、托育等基本公共服务供给更加普惠均衡，推动中小学教师“县管校聘”，推动县中振兴崛起，推动国家中小学智慧教育平台融通应用。实现优质三甲医院对县级医院帮扶全覆盖，人口小县以外的县（市）至少有一所医疗机构达到三级医院水平。发展社区居家养老，发展银发经济，加强普惠育幼服务体系建设，支持幼儿园多种模式发展。

实施城乡风貌提升行动

启动建设100条乡村绿化景观带

《方案》提出，实施城乡风貌提升行动，高鐵、高速、國道、省道等重要線路，省際邊界、旅游景區(qū)等人流集中重要區(qū)域，典型鎮(zhèn)、村等重要節(jié)點(diǎn)的風(fēng)貌要實(shí)現(xiàn)大提升，爭取若干個(gè)縣（市、區(qū)）納入美麗中國先行區(qū)建設(shè)。

具體措施上，將重點(diǎn)治理生活垃圾、污水、公廁，打造好圩鎮(zhèn)主街、廣場、小公園、農(nóng)貿(mào)市場。持續(xù)開展“粵美鄉(xiāng)村”風(fēng)貌設(shè)計(jì)大賽，推動(dòng)更多高水平設(shè)計(jì)成果落地實(shí)施。2025年新增完成1000個(gè)以上自然村生活污水治理，實(shí)現(xiàn)縣道三級及以上公路比例達(dá)70%，基本實(shí)現(xiàn)行政村“村村通”雙車道。新時(shí)代電氣化村達(dá)到1000個(gè)，首批典型村充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。實(shí)現(xiàn)122個(gè)縣（市、區(qū)）城區(qū)“300米見綠地、500米見公園”，启动建设100条乡村绿化景观带，展現(xiàn)人居環(huán)境新魅力。

实施集成式改革创新行动

激发高质量发展驱动力

《方案》提出，实施集成式改革创新行动，要讓改革成為“百千萬工程”的鮮明底色，通過縱深推進(jìn)集成式改革，進(jìn)一步激發(fā)縣鎮(zhèn)村發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

具体改革措施上，将深化县镇管理体制改革，深化农业农村关键环节改革，探索通过资源发包、物业出租、居间服务、经营性财产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。深化人才体制改革，深入实施“启航计划”和“扬帆计划”，深入推进职业教育培优工程，举办“百万英才汇南粤”青年服务“百千万工程”专题招聘活动。建立“百千万工程”用地指标池，推动用地指标直达县（市），落实新增城镇建设用地指标配置同常住人口增加协调机制。深化全域土地综合整治，细化指标交易调剂规则和先建新后拆旧的操作路径。深化省以下财政体制改革、县域投融资体制改革，开展专项债项目“自审自发”试点，多措并举推动财政金融资源下沉到县镇村。

实施社会力量动员行动

凝聚各方参与向心力

《方案》提出，实施社会力量动员行动，廣泛匯聚各方力量，形成向心力。出臺進(jìn)一步強(qiáng)化新型幫扶協(xié)作機(jī)制的若干措施，支持對口幫扶雙方探索建立成本分擔(dān)和利益共享機(jī)制。激發(fā)企業(yè)參與熱情，深化“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動(dòng)，深入推進(jìn)“雙百行動(dòng)”，推動(dòng)高校院所、院士聯(lián)合會(huì)、有關(guān)專委會(huì)等智庫在決策咨詢、規(guī)劃設(shè)計(jì)、運(yùn)營管理各環(huán)節(jié)發(fā)揮更大作用。

此外，将有效动员青年大学生等群体，到基层一线服务，机制化、规模化引导青年入县下乡。引导各民主党派、工商联、无党派人士和港澳台同胞、海内外侨胞等深度参与，凝聚侨资侨力助推县域经济高质量发展。持续实施“海外专才广东行”等项目，引导海外人才来粤干事创业。

南方农村报记者 谢晓莉

来源：广东省“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室

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