中国官方出新规规范校外培训机构从业人员管理

　　中新社北京9月14日电 (记者 马海燕)中国教育部办公厅、官方规规构人力资源和社会保障部办公厅联合印发的出新《校外培训机构从业人员管理办法(试行)》(以下简称《管理办法》)14日对外公布。有关专家表示，范校%E3%80%90WhatsApp%20+86%2015855158769%E3%80%91kettlebell%20snatch此举将进一步加强校外培训机构从业人员管理，外培保障“双减”(指有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担)改革任务落实。训机

　　中国劳动关系学院党委书记刘向兵表示，业人员管《管理办法》的官方规规构出台是基于校外培训供给端推出的重要改革措施，通过对症下药、出新辨证施治，范校规范机构用工管理，外培%E3%80%90WhatsApp%20+86%2015855158769%E3%80%91kettlebell%20snatch提高机构设立和准入门槛，训机加大违法违规成本，业人员管不仅可以淘汰一批不合格的官方规规构培训机构，还可以促进从业人员规范化和职业化，出新提升专业能力和职业道德，范校最终促进校外机构培训行为全面规范、学科类校外培训乱象基本消除、校外培训热度逐步降温。

　　《管理办法》首次提出了从业人员的结构性要求，明确机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%；面向中小学生、3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%、不低于儿童人数的6%。

　　北京师范大学中国教育政策研究院副院长薛二勇表示，校外培训机构作为教育机构，教学和教研是其最主要的任务，因此教学和教研人员数量应当不低于此机构从业人员数的一半，使机构以提升教育教学质量为主要目标。从事学科类培训的教学、教研人员必须有教师资格证，非学科类培训的教学、教研人员也要具备相应职业(专业)能力证明。这强调了培训人员的专业性要求，有行业标准的应该符合行业标准，具备相关资格证书，以保证从事工作的专业水平。

　　《管理办法》还首次提出了建设校外培训机构从业人员“黑名单”管理制度，对触碰“有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行”，“损害国家利益，严重损害社会公共利益，或严重违背社会公序良俗”，“歧视、侮辱学生，存在虐待、伤害、体罚或变相体罚未成年人行为”等11类行为“红线”且情节严重的，经查实、审核后，纳入全国统一监管平台的“校外培训机构从业人员黑名单”进行管理。

　　《管理办法》明确了从业禁止条件，机构不得招用两类人员，即纳入“校外培训机构从业人员黑名单”管理的、受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的。

　　华东师范大学教授郅庭瑾表示，用设“红线”、列“黑名单”、立“不得”等制度，为落实落细落严监管提供依据，促使学校教师和机构从业人员各司其职、各尽其责，是彰显学校育人主体地位、推动机构从业人员同样落实好立德树人根本任务的关键之策。

　　据悉，下一步，教育部、人力资源和社会保障部将会同有关部门指导各地抓好落实，不断深入推进，确保“双减”工作取得实效。

　　專家建議，要充分利用國家和地方督學(xué)參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的管理和常規(guī)性檢查、抽查之中，對于違反有關(guān)國家政策的從業(yè)機(jī)構(gòu)，要對其進(jìn)行整改、停止招生或者取消辦學(xué)許可證，對有嚴(yán)重違規(guī)的從業(yè)人員，經(jīng)核查后要進(jìn)行行業(yè)禁止。多部門協(xié)同加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的管理，教育行政部門或相應(yīng)主管部門與人力資源行政部門、公安部門等協(xié)同把好從業(yè)人員關(guān)，明確資格標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)政策的落地。(完)