粤西沿海，一场关于“鲜味”的建设激活产业变革正在发生。曾经以传统晾晒为主的引活水调味品生产，如今在阳西县现代化园区里实现了智能化、展改重标准化升级。革委这背后，新型协作项目是帮扶省级专项资金的精准注入和用地用能等要素的强力保障。阳西调味品的建设激活飘香，正是引活水广东省发展改革委系统谋划、强力推动县域特色产业发展的展改重%E3%80%90WhatsApp%20+86%2015855158769%E3%80%91summer%20breeze%20seals%20and%20crofts%20lyrics一个生动切面。

12月23日，革委在全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会上，省发展改革委勾勒出一条清晰路径：通过健全新型帮扶协作机制引入“外源活水”，同时狠抓县域重大项目建设激活“内生动力”，双轮驱动为广东城乡区域协调发展夯实基础、增添后劲。

跨山越海

一条“帮扶链”串起共赢发展圈

区域协调发展的核心在于打破地理与资源的隔阂。省发展改革委着力构建的新型帮扶协作机制，正将珠三角的发展动能，源源不断地输送至粤东西北的县域。

在博罗县，一个由深圳福田区与当地共建的产业园区已初具规模。“博西这边的落地项目就有10宗。福田产投进驻后，像一颗‘定心丸’，吸收了来自深圳的德仁光电、永创威，建诚恒瑞、旺力等东莞企业也陆续入驻。”深博福田科技发展有限公司董事长、总经理李小庆提到，深博（福田）产业园博西地块聚焦新能源电池、新型储能系统等产业，“两地协作‘以商招商、产业链招商’的策略，是精准而有效的。”

佳旅电器入驻福田-博罗共建产业园区（博西）

这不仅是产业的物理转移，更是发展理念与管理模式的深度嫁接。类似的合作在全省已呈星火燎原之势。近三年来，珠三角6市累计拨付帮扶资金超166亿元，布局建设了12个市级产业转移合作园和超过100个“反向飞地”。这些园区和“飞地”如同强劲的磁石，累计吸引超800个项目落户，完成固定资产投资约1400亿元。

帮扶，绝非简单的“输血”。其深层逻辑是构建互利共赢的“造血”体系。目前，86个常驻县区的帮扶工作组已协助引进产业项目近千个，探索产业链协同、资源市场互补、研发+转化等多种合作模式。与此同时，一支由62个帮扶组团、190余名干部组成的队伍长期扎根一线，他们穿梭于田间地头和项目工地，不仅带来了资金和项目，更扮演着“政策辅导员”与“资源联络员”的角色，累计推动解决重点事项超1100项，争取各类资金超300亿元，精准破解了一批县域在园区扩容、基建提升中的“卡脖子”难题，助力高州荔枝、梅州金柚等一批“土特产”升级为大产业。

梅州金柚

项目为王

投资“进度条”撑起县域活力值

外力帮扶为发展注入启动能量，而可持续的内生动力，则要靠扎扎实实的项目建设来夯实。省发展改革委将重大项目视为牵引县域经济发展的“火车头”，全力推动项目储备、落地、建设全面提速。

规划引领之下，一张覆盖全省57个县（市）的重大项目蓝图全面铺开。目前，各县已谋划储备总投资1亿元以上的重大项目超过4500个，总投资规模达3.3万亿元，其中479个纳入省年度重点项目计划。为了让项目更快从“蓝图”走进“现实”，一套高效的“省—市—县—项目单位”四级调度体系与并联审批机制高速运转，确保要素跟着项目走、服务围着项目转，推动县域重大项目年度投资额稳稳站上4000亿元台阶。

重大项目投资“进度条”背后，是多元资金保障体系的强力支撑。今年以来，县域获得的中央预算内投资、超长期特别国债额度大幅增长，同时争取到专项债券520.7亿元、新型政策性金融工具110.8亿元。省级财政还专项安排37亿元用作项目资本金，支持两批县城新型城镇化试点建设，撬动比例达1:10。

更引人注目的是，投融资改革在县域层面焕发活力。全省AA级以上县域国企已超过110家，成功吸引了民间资本投资台山核电3及4号机组、陆丰核电、太平岭核电等重大能源项目。探索中的村集体入股模式，更为县域发展打开了市场化、多元化的资金“泉眼”。

台山核电机组。（图源：“台山核电”公众号）

下一步，广东省发展改革委将动态组织谋划一批“发展所需、地方所能、群众所盼”的优质项目，让项目库始终活水充盈。对其中条件成熟的，将纳入省年度重点项目计划加快实施。同时，深化以国企平台为载体的县域投融资体制机制改革，精准扩大县域有效投资，全力支持“百千万工程”向纵深推进。

南方农村报记者 徐臻