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【贯彻落实中央经济工作会议精神系列报道】

编者按

科技领域不断突破，收官仗我国科技企业推出推理大模型、锚定目标具身智能机器人等新产品，打好年底WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91rope%20hoist%20system引发广泛关注；旅游热点不断涌现，收官仗越来越多外国游客来到中国，锚定目标游览壮美自然风光，打好年底感受便捷支付与科技发展；城市面貌持续更新，收官仗装电梯、锚定目标增车位、打好年底修缮路面，收官仗老旧小区变身宜居家园……这些画面，锚定目标定格了2025年我们收获的打好年底温暖记忆。

日前举行的收官仗中央经济工作会议指出，今年是锚定目标很不平凡的一年。我国经济顶压前行、打好年底向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力。会议确定，明年经济工作要“持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施”“深入实施提振消费专项行动”“高质量推进城市更新”“实施新一轮重点产业链高质量发展行动”……

本版聚焦工业、农业、消费、旅游、城市更新等领域的高质量发展实践，看各领域年终冲刺，确保实现我国经济社会发展主要目标。

在湖北人形机器人创新中心，工作人员对人形机器人进行调试作业。新华社发

图为天津南门外大街商圈北部片区城市更新项目建设现场。新华社发

脱贫攻坚成果持续巩固拓展

光明日报记者 陈晨

年终岁尾，寒意越发浓了，但陕西汉中镇巴县泾洋街道坪尚居社区的灯笼工厂却暖意融融、越发繁忙。撑骨架、缠线、刷胶、糊纸、晾干……走进车间，只见一群妇女娴熟地制作着灯笼，手指翻飞，不一会儿身旁就堆起了“灯笼山”。大红的灯笼和纸上的福字将她们的脸庞映衬得格外甜美。

“我们都住在这社区里，下楼走不远就来车间了，方便得很！做灯笼不难学，上手快，干几天就熟练了，WhatsApp%E3%80%90+86%2015855158769%E3%80%91rope%20hoist%20system没什么门槛！工资是计件算的，一个月做的多的话能挣两千多块钱，主要平时不耽误接送孩子，既能做份工还能照顾家里，两全其美！”80后宝妈李国会笑着和记者唠起家常，手上的活始终没停。

工厂里，不少务工人员是易地搬迁来的脱贫户。像这样的工厂，坪尚居社区一共有3家。在这里，搬迁来的脱贫户实现了“楼上居住、楼下就业”。

放眼广袤大地，社区工厂、就业帮扶车间、乡村公益性岗位等为脱贫劳动力提供了务工渠道。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年，确保脱贫劳动力年度务工就业规模稳定在3000万人以上是5年来每年要完成的目标任务。今年，截至9月底，脱贫人口务工就业人数就已超过3300万人，超额完成年度目标。

为完成这一目标任务，农业农村部持续强化产业就业帮扶。指导地方以县域为单元，按照“巩固、升级、盘活、调整”的“四个一批”推进路径，提升帮扶产业的综合效益和联农带农效果。

具体而言，巩固一批——对市场效益好、链条较完备且发展前景广的帮扶产业和项目，鼓励支持研发新品种新技术新产品，发展精深加工，在更大范围内促进产业融合发展，巩固良好发展势头，促进产业发展质量效益再提升；

升级一批——对资源有支撑、发展有基础、效益有待提升的帮扶产业和项目，支持补上技术、设施等短板，加快强链补链延链，促进提档升级，形成全产业链发展态势；

盘活一批——对暂时经营困难但市场有潜力、前景看好的帮扶产业和项目，在严格论证的基础上精准实施帮扶措施，对因市场行情变化导致暂时资金周转困难的重点采取租金减免、金融信贷等措施支持纾困发展，对停产闲置的帮扶产业项目和就业帮扶车间，创新项目运营模式促进资金有效利用、资产盘活增值；

调整一批——对确实难以为继、起不到带动作用且技术落后、市场前景不看好的帮扶产业和项目，深入开展评估论证，坚持依规合法、尊重农民意愿，严格履行决策程序，有序调整、销号退出。

在促进帮扶产业发展的同时，健全利益联结机制，让帮扶产业成为持续带动农民增收的富民产业。深入推进防止返贫就业攻坚行动，落实好“一揽子”就业创业帮扶政策，加强脱贫人口订单培训、定向输送，深化东西部劳务协作，推动就业帮扶车间提档升级，规范乡村公益性岗位管理，加大对乡村工匠和脱贫地区特色劳务品牌的培育力度，实施“志智双扶”行动，着力提升脱贫群众的内生动力和发展能力。

工业经济底盘稳韧性强

光明日报记者 刘坤

果农在贵州省息烽县温泉镇三交村搬运柑橘。新华社发

工业机器人有序作业，自动导航运输车往返穿梭……在位于吉林长春的一家汽车制造企业的生产车间，平均每54秒就有一辆新能源汽车顺利下线。“我国科技创新能力不断增强，且拥有超大规模市场、完整产业链条、丰富人才资源，我们对新能源汽车产业发展充满信心。”该公司高级工程师说。

当前，我国新能源汽车产销快速增长，消费潜力加快释放。家庭用户对“大空间、多座位”的需求，推动新能源多用途汽车热销；户外爱好者注重性能、续航能力等，催生新能源越野车市场……

中国汽车工业协会数据显示，今年10月份，我国新能源汽车产销分别完成177.2万辆和171.5万辆，同比分别增长21.1%和20%，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的51.6%，占有率首次过半；1至10月，新能源汽车产销累计完成1301.5万辆和1294.3万辆，同比分别增长33.1%和32.7%。

近日印发的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》明确，聚焦智能网联新能源汽车等重点行业，打造百个标志性产品、百家创新企业和一批可体验可推广的新产品首用场景样板；鼓励新能源汽车等领域绿色低碳消费；支持企业深入农村开展新能源汽车下乡活动等。

专家认为，随着政策“组合拳”进一步发力显效，内需潜力不断释放，我国新能源汽车产业将迎来广阔发展新机遇。

窥一斑而知全豹，处一隅而观全局。新能源汽车产业快速发展，是我国工业经济高端化、智能化、绿色化发展的真实写照。

记者从工业和信息化部获悉，今年以来，我国工业经济运行稳中有进，发展底盘稳固，韧性增强，转型升级步伐不断加快，应对风险挑战能力持续提升。

据统计，10月份工业生产总体平稳，规模以上工业增加值增长4.9%，继续保持较快增长；1至10月份规模以上工业增加值同比增长6.1%，与1至9月份相比保持总体平稳。装备制造业支撑有力，10月份规模以上装备制造业增加值同比增长8%，拉动全部规模以上工业增长2.9个百分点。

同时，工业数字化智能化转型步伐稳健。10月份，规模以上高技术制造业、数字产品制造业增加值分别增长7.2%和6.7%；智能车载设备制造增加值增长28.4%；工业机器人、集成电路产量分别增长17.9%和17.7%。

工业和信息化部总工程师谢少锋表示，当前，各项支持政策正在持续发力，各项改革举措加快推出，我国经济高质量发展的确定性不断增强，工业经济平稳增长的基本面没有改变，完成全年目标任务具有坚实基础。

“我们将全力保障工业经济平稳运行。”谢少锋说，扎实推动科技创新和产业创新融合发展，推进全国统一大市场建设，促进产业结构优化升级，提升产业链供应链韧性和安全水平，以市场化思维、法治化理念加强行业治理、推动落后产能有序退出，不断提升工业经济运行质效。

2026年是“十五五”规划开局之年。工业和信息化部将加力实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，加快人工智能赋能应用。加大助企帮扶力度，进一步减轻企业负担。密切跟踪国内外经济形势变化，加强形势研判分析和政策储备，强化要素保障，提高防范化解重大风险能力。

新场景激发消费新活力

光明日报记者 董蓓

体验汉服文化、亲手触摸非遗……在2025怀柔国潮文化季闭幕式暨“福气非来”非遗市集，汉服走秀与巡游同步开展，衣袂翩跹间尽显传统服饰的东方古韵；展板打卡区的投壶、蹴鞠、捶丸等传统运动体验项目妙趣横生。一位市民带孩子正在排队：“能在趣味互动中体验一回古人休闲生活，很有意思！”

市集上的非遗摊位更是人气爆棚，焦家浸烙葫芦、张氏锯艺、陶瓷、髹漆皮艺、绳结艺术教学，吸引了众多亲子家庭前来，专业指导人员现场教学，市民游客可以亲手体验制作。北京市民白女士被张氏锯艺深深吸引，精心挑选了一个非常喜欢的荷叶形茶杯送给孩子：“我一直非常喜欢锯艺，今天特意带孩子来逛逛，体验学习我们的优秀传统文化。刚刚看到现场还有外国朋友也在看国潮产品，我觉得挺骄傲的。”

今年以来，新型消费亮点纷呈。汉服、“马面裙”等新中式服装火出圈，文创优品、各地特色名品等国货潮品畅销海内外。国货潮品质量不断提升，而且创意十足，深受年轻人的欢迎。

通过实施零售业创新提升工程，传统业态也不断“旧中出新”。博物馆、海洋馆“搬”进了商场，购物、逛展、亲子娱乐等需求“一站搞定”；商家在商场里进行跨界融合，提供商旅文融合“一站式”服务。

数据显示，1至10月份，社会消费品零售总额同比增长4.3%，服务零售额同比增长5.3%，快于商品零售额增速。

作为全国首批智慧旅游沉浸式体验新空间培育试点项目，位于陕西省西安市的长安十二时辰主题街区以数智化赋能诗景交融的沉浸式体验，让历史变得可触、可感、可沉浸。步入街区，仿佛一脚踏入了时空隧道。台上“李白”与“杜甫”挥毫泼墨，笔尖凌空舞动，裸眼3D技术瞬间让诗句“飞”出纸面，磅礴的诗词化作动态的光影，流转在宴席之间——街区推出的《乐宴·盛唐》大型唐文化沉浸式餐饮体验项目，吸引无数身着唐装的游客驻足体验。

“今年以来，商务部连续出台扩大服务消费政策措施，举办‘服务消费季’‘中华美食荟’等系列活动，推进消费新业态新模式新场景试点城市建设，持续释放服务消费潜力。”商务部自贸区港建设协调司副司长、新闻发言人何咏前介绍，相关数据显示，今年国庆假期期间，全国服务消费相关行业日均销售收入同比增长7.6%，“县域游”“乡村游”火热出圈，服务消费表现亮眼，假日经济带动明显。

互联网和数字技术催生的新业态、新模式、新场景等新型消费继续保持蓬勃发展态势，成为带动消费持续扩大的重要力量。“十五五”规划建议提出，扩大优质消费品和服务供给。以放宽准入、业态融合为重点扩大服务消费，强化品牌引领、标准升级、新技术应用，推动商品消费扩容升级，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景。

专家指出，新型消费的快速发展体现了居民消费升级的重要方向，即服务消费逐步成为消费增长的主要带动力和居民消费的主要内容。人民美好生活需要将会更多体现在服务需求领域，文体商旅结合的服务消费迎来更广阔的发展空间。

城市更新提升获得感

光明日报记者 邱玥

走进浙江嘉兴经开区长水街道府南社区蓝天嘉苑小区，服役已超过15年的老旧电梯最近焕然一新，柔和的暖光照亮了干净整洁、装有镜面和扶手的轿厢。“电梯一更新，整幢楼的环境都大变样了！”居民史庭操感慨道。过去，这几部电梯因零部件老化时常发出噪声、发生故障，而如今的新电梯不仅运行平稳，速度也快了不少。

这一转变，得益于去年国家将住宅老旧电梯更新纳入超长期特别国债支持范围的政策东风。得知政策后，社区、业委会和物业三方迅速行动，协同配合，从挨家挨户上门征询意见到选定品牌、同步施工，最终仅用三周就完成了更新，比原计划提前了一周。今年嘉兴经开区已更新、加装电梯124台，惠及多个小区的居民。

这样的变化正在全国各地悄然发生。今年以来，我国城镇老旧小区、棚户区、背街小巷改造全面提速。1至10月份，全国新开工改造城镇老旧小区2.51万个。与此同时，管网更新、绿化新增、车位扩容，嵌入式养老托育、便民服务设施不断落地，15分钟生活圈覆盖率持续提升，让越来越多居民实现了从“忧居”到“优居”的跨越。

为了让城市更新更精准，“先体检、后更新”已成为共识。目前，全国297个地级及以上城市和152个县级市已全面开展城市体检，今年共体检300多万栋住宅、约18万个小区、3万多个社区、3800多个街区，摸清了城市“家底”，形成了问题清单和整治建议清单。这些清单为编制城市更新专项规划、建立“专项规划-片区策划-项目实施方案”的规划实施体系提供了科学依据，确保项目能精准落地，解决群众身边的急难愁盼问题。

今年7月召开的中央城市工作会议为新时代的城市工作擘画了清晰蓝图。会议深刻阐释“城市的核心是人”，明确要建设“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市。这标志着城市更新已不仅是民生工程，更是推动城市从“增量扩张”向“存量提质”深刻转型的国家战略。

在这一战略指引下，城市更新展现出多维度的丰富实践。

城市变得更加安全韧性——各地大力推进城市基础设施生命线安全工程建设，对地下管网、桥梁等“城市血管”进行全天候监护。在安徽省城市生命线安全工程监管中心，大屏幕实时跳动着16个城市的生命线监管数据；在浙江杭州，智慧化系统对城市健康进行“定期体检”和“精准诊疗”，实现了从“事后补救”到“事前预警”的根本转变。

城市文脉在创新中赓续——北京怀柔的老厂房化身绿色科研楼；广西桂林的旧糖厂改造为融入山水文化的酒店；浙江湖州小西街历史文化街区在保护性修缮中留住水乡肌理。这些实践让历史文化与现代生活有机融合，为城市保留了独特记忆。

城市功能也在系统提升——通过改造老旧厂区、街区，完善社区商业和医疗教育配套，打造了更多创业空间和消费场景。沈阳、杭州、成都、芜湖等城市更新试点城市积极探索可持续更新模式，为全国提供了可复制的经验。

面向“十五五”，我国将继续坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区的“四好”建设，统筹实施好一系列民生工程、安全工程、发展工程，为人民群众创造高品质的生活空间。

城市烟火擦亮旅游名片

光明日报记者 鲁元珍

游客在甘肃省敦煌市鸣沙山月牙泉景区游览。新华社发

提到今年印象最深刻的旅行，陈薇总是意犹未尽地讲起那一场场紧张充实的“足球之旅”。11月1日，南京奥体中心的“苏超”（江苏省城市足球联赛）总决赛现场，随着点球大战的哨音吹响，泰州队以4:3战胜南通队。在现场震耳欲聋的欢呼声中，陈薇知道，今年这趟如梦似幻般的旅程最终画上了句号。

为了追赛，这位热爱足球和旅行的上海姑娘在几个月里走过了很多城市，亲眼见证了一场场赛事带给人们的激动与欢乐，也读懂了不同城市里的文化与烟火。

“南京不愧是六朝古都，文化底蕴非常深厚。”比赛后的第二天，陈薇就和新认识的“球友”一起游览了中山陵、夫子庙等景点。赛事的热浪、现代的都市风光与历史文化韵味交相辉映，为南京这座城市带来了更加丰富的色彩。夜晚的夫子庙步行街，美食的香气与鼎沸的人声交织，烧烤店老板赵洪一边忙碌一边和顾客们兴致勃勃地讲着“苏超”带来的点滴变化：“足球和烧烤就是最搭的，一有比赛，我这小店就被球迷们挤满啦！”

不少来自天南海北的球迷，都是为比赛而来，却被城市的风景深深吸引。“除了精彩的比赛，沿途的美景更令人难忘。”山东游客李芊芊说，从徐州的楚汉文化到盐城的湿地风光，从苏州的园林景观到淮安的小龙虾美食，每一座城市都让她流连忘返。

然而让李芊芊印象最深刻的，还是“票根经济”带来的实惠。最近，她拿着观赛的票根，免费游览了夫子庙大成殿、中国科举博物馆、苏州乐园森林世界、周庄古镇、古里红豆山庄等十多个收费景点，还优惠订了酒店。

游客自八方而来，不仅提高了赛事的关注度，也带动了当地餐饮、住宿、商圈等多场景消费。数据印证着这份持续升温的文旅热度——江苏智慧文旅平台监测数据显示，今年暑期，主场城市比赛日A级旅游景区接待游客2397.26万人，同比增长17.71%。

今年以来，还有更多地方正在因为一场赛事、一场演唱会、一种非遗体验而人气爆涨——近日的哈尔滨冰球馆内，青少年冰球公开赛同样引爆现场，带动了冰雪旅游热度；广西南宁，多场演唱会在这个冬天轮番登场，带动了当地旅游和消费持续升温……文化、音乐、体育与旅游相互交融，碰撞出不一样的火花。在文旅的带动下，体育赛事、文化展演、非遗等走进景区、街区、商圈，也走进了越来越多人的生活。

2025年的旅游市场，展现出了强大的生命力，从“看风景”到“看文化”“品生活”，人们的旅游方式更加丰富多元，文旅市场也在这样的趋势下愈发走向成熟。文化和旅游部部长孙业礼指出，“文旅+百业”“百业+文旅”释放带动效应，文旅商体农等融合发展，成为激发文旅消费、拉动综合消费、促进增加就业的重要引擎。

“游客对情绪价值和个性化体验的需求空前强烈。跟着赛事去旅行、跟着音乐会旅行、跟着影视剧旅行成为新趋势。”中国旅游研究院院长戴斌说。

今年前三季度，国内居民出游人次49.98亿，比上年同期增加7.61亿，同比增长18.0%；国内居民出游花费4.85万亿元，比上年同期增加0.50万亿元，同比增长11.5%。数据的持续增长，展现了文旅产业高质量发展的趋势，是人们不断追求美好生活的生动注脚。

《光明日报》（2025年12月13日 05版）